II SA/Po 470/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie sądowe. /-/ T. Świstak

W dniu 14 kwietnia 2014 r. K. B. wniósł skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 kwietnia 2014 r. skierowano do uczestników postępowania M. Z. i M. Z. na ostatnie znane adresy w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej wezwania do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania w kraju. Wezwanie skierowane do M. Z. nie zostało doręczone, lecz zostało zwrócone przez właściwego operatora pocztowego z informacją, iż adresat jest nieznany, a list nie może być dostarczony według podanego adresu i nie można go przesłać dalej. O niemożności doręczenia korespondencji uczestnikowi postępowania M. Z. poinformowano skarżącego K. B., skarżony organ administracji oraz pozostałych uczestników postępowania w czerwcu 2014 r. Żadna ze stron postępowania, jak i jego uczestników nie wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie kuratora dla M. Z., jak również nie wskazała jego aktualnego adresu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 września 2014 r. zawieszono postępowanie sądowe z powodu niewskazania adresu uczestnika postępowania M. Z., bowiem uniemożliwiło to dalsze prowadzenie postępowania. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Pomimo skierowania do skarżącego pouczeń o skutkach upływu terminu trzech lat od dnia zawieszenia postępowania (ostanie w piśmie z 30 października 2017 r. doręczonym skarżącemu 3 listopada 2017 r. nie złożył on wniosku o ustanowienia kuratora i wskazał w piśmie z dnia 8 listopada 2017 r., iż wniosku tego nie zamierza składać. Nie złożył również wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W rozpoznawanej sprawie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 września 2014 r. zawieszono postępowanie sądowe z powodu niewskazania adresu uczestnika postępowania, bowiem uniemożliwiało to prowadzenie postępowania. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 powołanej ustawy i jak wynika z akt sprawy, upłynął okres trzech lat, w którym strona mogła składać wniosek o jego podjęcie. Bierność stron odnośnie wskazania adresu uczestnika postępowania, względnie wystąpienia z wnioskiem o ustanowienie kuratora dla uczestnika postępowania (czego nie mógł dokonać Sąd z urzędu) obligowała Sąd - zgodnie z art. 130 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącym, że sąd umarza zawieszone postępowanie jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3 tej ustawy nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny - do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. /-/ T. Świstak