II SA/Po 44/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K., M. M., M. K., J. K., K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2025 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę co do M. M., M. K., J. K. i K. K..

Pismem z dnia 8 grudnia 2025 r. E. K., M. M., M. K., J. K. i K. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na wskazane w rubrum postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pismami z dnia 21 stycznia 2026 r. każdy ze skarżących został z osobna wezwany do nadesłania 64 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez wszystkich skarżących i do podania numerów PESEL skarżących, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wraz z pismami doręczono skarżącym także odpis zarządzenia z dnia 20 stycznia 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania z pouczeniem, że jego niewykonanie skutkować będzie odrzuceniem skargi. M. M., K. K. i J. K. zostali dodatkowo wezwani do podpisania skargi na załączonej do wezwania kopii, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 27 stycznia 2026 r. (k. 62-66 akt sąd.). W piśmie z dnia 30 stycznia 2026 r., nadanym w dniu 2 lutego 2026 r., E. K. wskazała numery PESEL skarżących. Do pisma dołączyła skargę podpisaną przez wszystkich skarżących, 64 egzemplarze podpisanej przez siebie skargi oraz dowód uiszczenia przez siebie wpisu od skargi. Wpłata dokonana przez E. K. została zaksięgowana pod numerem [...] w dniu 28 stycznia 2026 r. Z informacji uzyskanej od Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu wynika, że do dnia 6 lutego 2026 r. żadna inna wpłata do sprawy II SA/Po 44/26 nie wpłynęła (k. 68 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargi M. M., M. K., J. K. i K. K. podlegały odrzuceniu. Zgodnie z treścią przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro więc skargi E. K., M. M., M. K., J. K. i K. K. (zawarte w jednym piśmie z dnia 8 grudnia 2025 r.) nie zostały opłacone, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie zostało doręczone każdemu ze skarżących w tej samej dacie, tj. w dniu 27 stycznia 2026 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem każdemu ze skarżących w dniu 3 lutego 2026 r. W tym terminie wpis uiściła jedynie skarżąca E. K.. Pozostali skarżący, jak wynika z potwierdzenia uzyskanego z Kasy tut. Sądu, wpisu od skargi nie uiścili. Dalej, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy jej załączników dla doręczenia ich stronom. Jak przy tym wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro do skargi nie zostały złożone odpisy tej skargi podpisane przez wszystkich skarżących, każdy z nich został wezwany do nadesłania 64 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez wszystkich skarżących z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wezwanie zostało doręczone każdemu ze skarżących wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, a więc w dniu 27 stycznia 2026 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem każdemu ze skarżących w dniu 3 lutego 2026 r. W tym terminie wezwaniu uczyniła zadość jedynie E. K., przedkładając podpisane przez siebie odpisy skargi. Miejsca na podpis przy nazwiskach pozostałych skarżących pozostały puste. W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie dostarczono żadnych innych odpisów. Względem pozostałych skarżących wezwanie okazało się więc być bezskuteczne. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.