II SA/Po 400/23

Dnia 27 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 kwietnia 2023 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę /-/ Danuta Rzyminiak - Owczarczak

T. J. w dniu 29 maja 2023 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 kwietnia 2023 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259, zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja SKO [...] z dnia 25 kwietnia 2023 r. została doręczona skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2023 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbiory decyzji załączono do akt administracyjnych organu II instancji oraz załączony do akt sądowych wygenerowany wydruk ze strony Poczty Polskiej "Śledzenie przesyłek"), zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływałby w dniu 26 maja 2023 r., który przypadał w piątek. W niniejszej sprawie skarga została nadana w placówce pocztowej dopiero dnia 29 maja 2023 r. (poniedziałek), a wraz ze skargą nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z tej przyczyny skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Niezależnie od powyższego skargę należało odrzucić również z innej przyczyny. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. skarga – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Dodać należy, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z uwagi na brak formalny skargi, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 20 czerwca 2023 r. wezwano skarżącego do jego uzupełnienia przez podanie numer PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe skierowane zostało na wskazany przez skarżącego adres, a przesyłka po dwukrotnym awizowaniu (23 czerwca 2023 r. i 3 lipca 2023 r.) została zwrócona do nadawcy. Wobec tego przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 7 lipca 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 14 lipca 2023 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. . 58 §1 pkt 2 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę T. J.. /-/ Danuta Rzyminiak - Owczarczak