I OZ 314/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 96/23 w sprawie ze skargi P.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 29 grudnia 2022 r., nr SKO 4103/1198/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 5 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 96/23 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z 17 maja 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 96/23 w sprawie ze skargi P.P. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z 29 grudnia 2022 r., nr SKO 4103/1198/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. W uzasadnieniu wyjaśniono, że wyrok został ogłoszony w dniu 17 maja 2023 r. i siedmiodniowy termin na wystąpienie z wnioskiem o sporządzenie jego uzasadnienia upływał 24 maja 2023 r., tymczasem skarżący wystąpił z wnioskiem 26 maja 2023 r., co obligowało Sąd do odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku, skoro wniosek nie został złożony we wskazanym terminie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w zawiadomieniu o rozprawie został pouczony o warunkach sporządzenia uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi i terminie oraz sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (k. 29-30 akt sądowych). W zażaleniu skarżący podniósł, że wniosek zgłosił w terminie, a opóźnienia w jego przekazaniu Sądowi przez Pocztę Polską nie powstały z jego winy. W piśmie z 14 czerwca 2023 r. uzupełniającym zażalenie podał natomiast, że nie udzielono mu dostatecznych informacji, był przekonany, że otrzyma wyrok drogą pocztową w ciągu siedmiu dni, co otworzy mu termin do złożenia wniosku o uzasadnienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego wniesioną skargę, który ogłoszono w dniu 17 maja 2023 r. mógł być skutecznie wniesiony do dnia 24 maja 2023 r. Powyższe wynika z treści przepisu art. 141 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (odpis sentencji wyroku doręcza się w przypadku, gdy zapada on na posiedzeniu niejawnym). Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Skoro tak, to wniosek skarżącego winien być zgłoszony w terminie siedmiu dni od daty ogłoszenia wyroku, skoro sprawa została rozpoznana na rozprawie. Termin siedmiu dni został prawidłowo przez Sąd wskazany i upływał w dniu 24 maja 2023 r. Na karcie 38 akt znajduje się wniosek, który został opatrzony datą 26 maja 2023 r., zaś na karcie 40 znajduje się dowód jego nadania za pośrednictwem kuriera pocztex w dniu 26 maja 2023 r. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarżący terminu zgłoszenia wniosku nie dochował. Skoro tak, to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zasadnie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z 17 maja 2023 r. i postanowienie to jest prawidłowe. Z tego względu zażalenie nie mogło być skuteczne. Wbrew stanowisku skarżącego, data stempla pocztowego na potwierdzeniu nadania wniosku wskazuje, że wniosek ten nie został zgłoszony w ciągu siedmiu dni od daty ogłoszenia wyroku. Nie znajdują też potwierdzenia zarzuty o braku właściwych pouczeń co do warunków sporządzenia uzasadnienia wyroku. W związku z pismem skarżącego z 8 marca 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pismem z 14 marca 2023 r. poinformował skarżącego, że sprawa została skierowana na rozprawę, a o jej dacie zostanie poinformowany odrębnym pismem ze wskazaniem składu orzekającego i stosownym pouczeniem. Następnie zostało skarżącemu doręczone zawiadomienie o terminie rozprawy, zawierające pouczenia, w tym dotyczące warunków sporządzenia uzasadnienia w przypadku oddalenia skargi (pkt 2 pouczenia) oraz przypadków sporządzenia i doręczenia wyroku z urzędu (pkt 6 pouczenia), a także doręczenia z urzędu odpisu sentencji (pkt 4 pouczenia). Wiedząc o terminie rozprawy, skarżący powinien zatem zainteresować się, jakiej treści wyrok w jego sprawie zapadł, i stosownie do rozstrzygnięcia, podjąć działania w oparciu o otrzymane pouczenie. Zaniechanie w tym zakresie nie może zostać usprawiedliwione brakiem pouczeń, te zostały bowiem skarżącemu udzielone. Z podanych wyżej przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wniesione zażalenie oddalił.