II SA/Po 294/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi Miejskiego Klubu Sportowego "W." w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez zezwolenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. /-/ I. Paluszyńska

Decyzją z dnia [...] października 2017 r. Starosta S. wymierzył Miejskiemu Klubowi Sportowemu [...] (dalej: skarżący) administracyjną karę pieniężną za usunięcie 12 drzew bez wymaganego zezwolenia w wysokości [...] zł. Decyzja ta została utrzymana w mocy rozstrzygnięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...], a następnie zaskarżona w terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Do skargi załączono wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazując, że skarżący nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wypełnienie pkt 10 formularza (dotyczącego innych danych finansowych) w terminie 7 dni od trzymania wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało przesłane wnioskodawcy, który mimo awizowania nie podjął przesyłki w terminie. Zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2018 r. Referendarz Sądowy tut. Sądu z uwagi na brak wykonania wezwania zarządził pozostawić bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Następnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł. Wysokość wpisu od przedmiotowej skargi została ustalona na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (k. 50 akt sądowych). Skarżący odebrał zarządzenie 8 sierpnia 2018 r. (k.51). Wskazany w wezwaniu, ustawowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 15 sierpnia 2018 r. (środa). Jak wynika z akt sprawy skarżący uiścił wpis dnia 17 sierpnia 2018 r. (k.53) czyniąc to po upływie zakreślonego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie natomiast z treścią art. 85 p.p.s.a. czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W orzecznictwie sądowym wskazuje się, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. np. postanowienia NSA: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK [...]; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK [...]; [...]). W niniejszej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącemu w dniu 8 sierpnia 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do jego uiszczenia upłynął z dniem 15 sierpnia 2018 r. (środa). Był to dzień ustawowo wolny od pracy, zatem ostatni dzień na uiszczenie wpisu przypadał na 16 sierpnia 2018 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący wydał dyspozycję przelewu dnia 17 sierpnia 2018 r. zatem dzień po terminie. Wobec powyższego uznać należy, że termin nie został zachowany, co z kolei stanowi podstawę do odrzucenia skargi przewidzianą w art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, działając w oparciu o wskazany przepis, Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na postawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia). /-/ I. Paluszyńska