II OZ 119/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 września 2018 r., sygn. akt II SA/Po 294/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na opisaną w sentencji decyzję w wysokości 1150 zł. Wysokość wpisu od przedmiotowej skargi została ustalona na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (k. 50 akt sądowych). Skarżący odebrał zarządzenie 8 sierpnia 2018 r. (k.51). Wskazany w wezwaniu, ustawowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 15 sierpnia 2018 r. (środa). Jak wynika z akt sprawy skarżący uiścił wpis dnia 17 sierpnia 2018 r. (k.53) czyniąc to po upływie zakreślonego terminu. Postanowieniem z dnia 21 września 2018 r., sygn. akt II SA/Po 294/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę. Sąd uznał, że skarżący uiścił wpis po terminie. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, że wpłata wpisu została dokonana dnia 16 sierpnia 2018 r. (w załączeniu kserokopia dowodu wpłaty) w Banku Spółdzielczym w [...], czyli zgodnie z terminem. W załączonym druku wpłaty widnieje data przelewu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z postanowieniami art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z treści przytoczonych regulacji wynika zatem, że bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi skutkuje odrzuceniem wniesionego pisma. Do zażalenia skarżący dołączył kserokopię dowodu wpłaty do banku, za pośrednictwem, którego dokonał wpłaty wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie. Z kserokopii tej wynika, że wpis sądowy od skargi w sprawie sygn. akt II SA/Po 294/18 został uiszczony w dniu 16 sierpnia 2018 r. Wobec faktu, że ten właśnie dzień był ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej w sprawie skargi, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy przyjąć, że wpis od skargi został przez stronę uiszczony w terminie. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że przy ustalaniu terminu dokonania opłaty w drodze przelewu, istotna jest data złożenia dyspozycji, zaś jego realizacja ma znaczenie drugorzędne. NSA orzekający w niniejszym składzie podziela pogląd, iż za datę uiszczenia opłaty sądowej dokonanej za pomocą przelewu, uznaje się dzień przyjęcia polecenia przelewu przez bank, w którym zlecający posiada rachunek, pod warunkiem, że na rachunku tym znajduje się wystarczająca ilość środków pieniężnych, niezbędnych do realizacji zlecenia (por. postanowienia NSA: z dnia 20 lipca 2018 r., sygn. akt I FZ 182/18, z dnia 17 września 2012 r., sygn. akt II FSK 1916/12, z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. akt I GSK 1503/11, z dnia 6 marca 2013 r., sygn. akt I GSK 189/13, CBOSA, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.