II SA/Po 254/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2026 r. (k. 1, 7, 8) skarżący został wezwany do usunięcia – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi – braków formalnych skargi z dnia 5 lutego 2026 r. na akt bliżej opisany w komparycji niniejszego postanowienia, poprzez podanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 kwietnia 2026 r. (k. 11). W dniu 27 kwietnia 2026 r. (data nadania pocztowego - k. 48) skarżący złożył pismo przewodnie, w którym podał swój numer PESEL (k. 13). Do pisma dołączył dodatkowe dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki, jakim powinno odpowiadać każde pismo strony, określone zostały w art. 46 p.p.s.a., który w § 2 pkt 1 stanowi, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno m.in. zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (lit. b). Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. – w terminie 7 dni od doręczenia odpowiednego wezwania. Nieuzupełnienie braków powoduje zaś, że skardze nie można nadać dalszego biegu, co z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi. Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (patrz: uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, dostępna w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie, wobec doręczenia skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2026 r. wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, rozpoczął swój bieg termin do usunięcia tych braków, a następnie upłynął z dniem 17 kwietnia 2026 r. W wyznaczonym (ustawowym) terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. W takiej też sytuacji skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, podlegała odrzuceniu. Należy dodać, że dopełnienie wymaganej czynności procesowej w dniu 27 kwietnia 2026 r. – a zatem już po upływie tego terminu, lecz przed odrzuceniem skargi – nie mogło sanować powyższego uchybienia, bowiem czynność procesowa podjęta po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.