II SA/Po 177/18

Dnia 30 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 roku sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 roku Nr [...] w przedmiocie odmowa stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Decyzją z [...] lipca 2015 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpoznaniu wniosku E. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy decyzję własną z [...] 2015 r., [...] Powyższe rozstrzygnięcia wydano w ramach postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności części decyzji Naczelnika Miasta i Gminy W. z [...] 1988 r., [...] Ostatnia decyzja dotyczyła podziału nieruchomości położonej w [...], gmina [...], stanowiącej działkę [...] i będącej własnością Z. M., na działki o numerach od [...] do [...]. W postępowaniu nieważnościowym E. M. zakwestionowała rozstrzygnięcie zawarte w decyzji z [...] 1988 r., [...] w zakresie dotyczącym działki [...]. Zwróciła uwagę, że orzeczono, iż "pozostaje ona przy właścicielu i służyć będzie jako dojazdy do nowopowstałych działek, do czasu wykupu przez [...]". Zdaniem E. M. działka ta stała się z mocy prawa własnością Gminy P. . Sąd zauważa w tym miejscu, że interes prawny skarżącej w sprawie wywodzi się z praw do części dawnej działki [...], która przed podziałem z 1988 r. należała do Z. M. – [...]. Kwestionowane przez E. M. rozstrzygnięcie zawarte w decyzji Naczelnika Miasta i Gminy W. z [...] 1988 r., [...] dotyczy odjęcia prawa własności do jednej z działek wydzielonych – [...]. Podobnie kształtował się interes prawny J. M., spadkodawcy po Z. M., któremu również przypadł udział w prawie własności działki [...] (k. 8 i 9 akt administracyjnych). J. M. nie był skarżącym, jednakże z całą pewnością przysługiwał mu status uczestnika postępowania w rozumieniu art. 33 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a."). W dniu 9 maja 2018 r., a następnie także 16 maja 2018 r. wpłynęły do akt sądowych zwrócone przesyłki zawierające odpowiednio zawiadomienie o rozprawie oraz odpis pisma procesowego Gminy P. , które to przesyłki adresowane były do J. M. (k. 162 i 167 akt sądowych). Na obu kopertach doręczyciel umieścił adnotację "adresat zmarł". Mając to na uwadze Przewodniczący Wydziału II Sądu zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w P. o nadesłanie skróconego odpisu zgonu J. M.. Dnia 25 maja 2018 r. złożono do akt odpis skrócony aktu zgonu J. M. (k. 187-188 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Z kolei w myśl art. 12 P.p.s.a. Ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Mając na uwadze udokumentowany fakt śmierci J. M. będącego uczestnikiem postępowania, Sąd zobligowany był zawiesić postępowanie. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.