II SA/Po 151/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B.1 i M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2024 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym (solidarnie) wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 200;- zł (słownie dwieście złotych).

M. B.1 i M. G. pismem z dnia 22 stycznia 2025 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisaną w rubrum postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 października 2024 r. W skardze nie podano numeru PESEL skarżących, ani nie załączono wymaganej liczby odpisów skargi. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200;- zł (słownie: dwieście złotych). Z uwagi na braki formalne przedmiotowej skargi oraz brak jej opłacenia należnym wpisem sądowym, który zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) wynosi pięćset złotych, zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 19 lutego 2025 r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numerów PESEL skarżących oraz (solidarnie) o nadesłanie 8 odpisów skargi, jak również do uzupełnienia wpisu od skargi o brakującą kwotę 300;- zł (słownie: trzysta złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Skarga powinna być również opłacona należnym wpisem sądowym bowiem zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. skarżący zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lutego 2022 r., zostali solidarnie wezwani do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego o brakującą kwotę 300 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono każdemu ze skarżących w dniu 26 lutego 2025 r. (środa), zatem termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 5 marca 2025 r. (środa). Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że do dnia 14 marca 2025 r. wpis od skargi nie został uzupełniony. Z kolei wymogi formalne składanych do sądu pism uregulowane zostały w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., lub nie załączono odpowiedniej liczby odpisów dla pozostałych stron (art. 47 § 1 P.p.s.a), obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi, została doręczona każdemu ze skarżących razem z wezwaniami do uzupełnienia wpisu od skargi w dniu 26 lutego 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, który upłynął 5 marca 2025 r. (środa) skarżący nie uzupełnili wymienionych braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił (pkt I sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonej kwoty wpisu od skargi Sąd postanowił zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego (pkt II sentencji postanowienia).