II SA/Po 147/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. H. i L. H. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia odrzucić skargę

Zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 grudnia 2023 r. została prawidłowo doręczone skarżącym, wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi, w dniu 28 grudnia 2023 r. Skarżący nadali przesyłkę zawierającą skargę w dniu 01 lutego 2024 r. (k. [...] akt sądowych). Równocześnie wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga zawierała braki formalne - nie podano w niej numeru PESEL skarżących, jak również nie dołączono do niej odpisu skargi. Zarządzeniem z dnia 04 marca 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie ich numeru PESEL oraz podpisanie załączonej kserokopii skargi. Zarządzenie powyższe zostało prawidłowo doręczone w dniu 13 marca 2024 r., jednakże w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wskazano, z akt sprawy wynika, że skarżący nadali skargę w dniu 01 lutego 2024 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Termin 30 dniowy, liczony od doręczenia kwestionowanego postanowienie upływał bowiem z dniem 29 stycznia 2024 r. Równocześnie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 03 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, wyjaśnił, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W uchwale składu siedmiu sędziów z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie żądanie dołączenia dodatkowego odpisu skargi było konieczne z uwagi na fakt, że w sprawie występuje uczestnik postępowania, któremu sąd zobowiązany jest doręczyć odpis skargi. Jak wskazuje analiza akt sprawy wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżących, a brak powyższy, podobnie jak brak odpisu skargi, nie został usunięty przez skarżących pomimo skutecznego wezwania do jego uzupełnienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązany był do odrzucenia skargi.