II SA/Op 649/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak-Janik po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 31 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszenia prawa wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego, 2) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.

J. M. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 31 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozpoznania wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Postanowieniem z dnia 20 marca 2017 r. Sąd odrzucił powyższą skargę, jako nienależącą do właściwości sądów administracyjnych, doręczono je skarżącej w dniu 27 marca 2017 r. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w dniu 5 kwietnia 2017 r. wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu, który wniesie w jej imieniu skargę kasacyjną. J. M. wskazała w uzasadnieniu wniosku, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i prowadzącą samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się z zasiłku opiekuńczego nad niepełnosprawnym mężem, przyznanym na rok czasu, wypłacanym ze środków pomocy społecznej w kwocie 520 zł miesiecznie. Odnośnie posiadanego majątku skarżąca oświadczyła, że nie ma żadnego, a zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym z zasobów Gminy [...] o powierzchni [...] m2. Wniosek skarżącej obejmuje swoim zakresem przyznanie prawa pomocy w całości, to jest poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ubiegająca się ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest wstanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawczyni oświadczyła, że obecnie ma jedynie dochód z zasiłku z pomocy społecznej. Opłaca z niego czynsz, wywóz odpadów komunalnych, energię elektryczną, zakupy spożywcze i środków czystości oraz higieny osobistej, a także odzież, bieliznę osobistą i leki. Obecnie ma zaległości czynszowe na kwotę 100 zł i za energię elektryczną w kwocie 120 zł. W ocenie referendarza, należy stwierdzić, bez głębszej analizy wydatków wnioskodawczyni, że sam fakt kształtowania się jej dochodów obecnie na poziomie 520 zł miesięcznie, pozwala na uznanie, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sytuacja materialna wnioskodawczyni uprawnia ją, zatem do przyznania jej prawa pomocy w zakresie przez nią żądanym, poprzez ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu i zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego, orzeczono, jak w sentencji.