II SA/Op 413/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N. na decyzję Rektora Uniwersytetu Opolskiego z dnia 4 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 14 lutego 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę wniesioną przez K. N. na decyzję Rektora Uniwersytetu Opolskiego z dnia 4 lipca 2018 r., nr [...], w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Pismem procesowym z dnia 15 kwietnia 2019 r., K. N., zwany dalej również skarżącym, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł skargę kasacyjną od zapadłego w sprawie wyroku z dnia 14 lutego 2019 r. Na skutek złożonego wniosku o zwolnienie od opłat sądowych w całości, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu prawomocnym postanowieniem z dnia 10 maja 2019 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Z uwagi na fakt, że wyżej opisana skarga kasacyjna obarczona była brakiem fiskalnym, zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2019 r. pełnomocnik skarżącego - radca prawny B. Z. – wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w skardze kasacyjnej adres Kancelarii Radcy Prawnego i odebrane w dniu 11 czerwca 2019 r., co potwierdza adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k-126 akt sądowych). Z zapisku urzędowego z dnia 1 lipca 2019 r., znajdującego się w aktach sądowych wynika, że wpis w sprawie nie został uiszczony (k-131 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną, może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 p.p.s.a.). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.). Art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z dyspozycji art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika natomiast, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi kasacyjnej (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, strona skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę kasacyjną na zapadły w dniu 14 lutego 2019 r. wyrok oddalający skargę. Wobec faktu, że skarga kasacyjna nie została opłacona, wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od tej skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 6 oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.). Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (po zakończeniu prawa pomocy) zostało przesłane ówczesnemu pełnomocnikowi skarżącego na wskazany w skardze kasacyjnej adres Kancelarii Radcy Prawnego i tam skutecznie doręczone w dniu 11 czerwca 2019 r., do rąk upoważnionej osoby. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, upłynął zatem w dniu 18 czerwca 2019 r. Z akt sprawy wynika, że wpis od skargi kasacyjnej nie został jednak uiszczony. Na marginesie dodać należy, że skarżący udzielił pełnomocnictwa nowemu pełnomocnikowi dopiero w dniu 26 czerwca 2019 r., a pismo informujące o powyższym wpłynęło do Sądu w dniu 28 czerwca 2019 r. Z powyższych względów, Sąd działając na zasadzie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną.