II SA/Op 230/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 9 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego postanawia: odrzucić skargę.

L. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 9 kwietnia 2018 r., w przedmiocie nakazania doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 maja 2018 r., skarżąc wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie jego uiszczenia, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało również pouczenie o prawie i trybie realizacji prawa pomocy. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 lipca 2018 r. skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 9 sierpnia 2018 r. Przewodniczącego Wydziału II poinformowano skarżącego o obowiązku, wynikającym z wcześniejszego zarządzenia z dnia 29 maja 2018 r., odnośnie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania tego pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 14 sierpnia 2018 r., do rąk dorosłego domownika D. P., o czym świadczy stosowna adnotacja i podpis na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 46 akt sąd.). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł. Brak wpisu od skargi, skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd do uiszczenia wymaganej opłaty w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, w przypadku niezachowania terminu. Art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi bowiem, że Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Pismo Sądu informujące o wynikającym z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 maja 2018 r. obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, zostało doręczone skarżącemu do rąk dorosłego domownika w dniu 14 sierpnia 2018 r. Doręczenie odpowiadało wymogom z art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin, do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 15 sierpnia 2018 r. i upłynął w dniu 21 sierpnia 2018 r. (wtorek), który to dzień był dniem roboczym. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku wynikającego z wezwania, w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Dlatego zaistniała podstawa do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W tym stanie rzeczy, postanowiono jak w sentencji.