II SA/Ol 887/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na postanowienie "[...]" Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie umorzenia grzywny w celu przymuszenia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. .

A.M. wniósł skargę na postanowienie "[...]" Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z "[...]" r., w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 7 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, przez: wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenie wpisu w kwocie po 100 zł. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu 14 grudnia 2020 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem z dniem 21 grudnia 2020 r. Skarżący złożył 22 grudnia 2020 r. (data nadania przesyłki pocztowej) pismo, w którym podał numer PESEL i załączył wniosek PPF. Postanowieniem z 20 stycznia 2021 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, w konsekwencji czego skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 9 lutego 2021 r., do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 15 lutego 2021 r., w związku z tym termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 22 lutego 2021 r. Wpis sądowy skarżący uiścił 23 lutego 2021 r. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn.zm.), dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli braki ma pismo będące skargą przewodniczący, wzywając do uzupełnienia braków takiego pisma, poucza o rygorze odrzucenia skargi. W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił przedmiotowych braków formalnych wniesionej skargi mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi. Skarżący podał numer PESEL i uiścił wpis od skargi po upływie zakreślonych terminów, gdyż miało miejsce odpowiednio 22 grudnia 2020 r. i 23 lutego 2021 r. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, skarżącemu przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.