II SA/Ol 821/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę.

Prokurator Prokuratury Rejonowej w N. wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z "[...]" r., wydaną w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do § 3 zd. pierwsze tego artykułu, w sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Z cytowanych przepisów wynika, że sposób wnoszenia przez prokuratora skargi do sądu administracyjnego, w tym w zakresie terminu do jej wniesienia, uzależniony jest od tego czy brał on wcześniej udział w postępowaniu administracyjnym na prawach strony. Tym samym, aby wymagać od prokuratora zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzeba wykazać, iż brał on udział w tym postępowaniu, w ramach którego wydano akt administracyjny zaskarżony następnie przez tego prokuratora do sądu administracyjnego (tak postanowienie NSA z 26 listopada 2020 r., I FZ 194/20). Jak wynika z akt administracyjnych, Prokurator Rejonowy zgłosił swój udział w przedmiotowym postępowaniu już przed organem pierwszej instancji – pismem z 12 maja 2021 r. Ponadto, wniósł odwołanie od decyzji Starosty z 20 maja 2021 r. w sprawie cofnięcia kierowcy uprawnień do kierowania pojazdami. Zaskarżoną decyzję Kolegium doręczono Prokuratorowi 29 lipca 2021 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 30 sierpnia 2021 r., stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., natomiast skarga została nadana w urzędzie pocztowym 2 września 2021 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.