III SA/Łd 830/21

Dnia 14 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu Z. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 sierpnia 2021 r. [...].

Z. K., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie do wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 17 września 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkimi sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Załączone do skargi pełnomocnictwo nie dopuszcza do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkimi sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwanie pełnomocnik strony odebrał 24 września 2021 r. Pismem z 1 października 2021 r., nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego 4 października 2021 r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, pełnomocnik skarżącego nadesłał odpis pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego do występowania, m.in. przed sądami administracyjnymi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1–3 tego przepisu. Jednym z tych wymogów jest, stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a., dołączenie do pisma pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 24 września 2021 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru. Termin do wykonania ww. wezwania upłynął zatem z dniem 1 października 2021 r. Tymczasem brak formalny skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił dopiero 4 października 2021 r. Czynności tej dokonał zatem po terminie, a do dnia rozpoznania niniejszej sprawy nie złożył wniosku o przywrócenie tego terminu. Termin siedmiodniowy na uzupełnienie braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze, że czynność, od której zależała skuteczność skargi nie została wykonana w terminie, Sąd stwierdził, iż skargę wniesiono bez dopełnienia wymaganego przez prawo warunku. W związku z tym nie można było nadać sprawie dalszego biegu, dlatego skarga podlegała odrzuceniu. Z tego też względu skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. e.o.