II SA/Ol 718/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę.

"[...]" wnieśli 30 sierpnia 2020 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]"z "[...]"r., wydaną w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia. Jak wynika z akt administracyjnych, ww. decyzję doręczono stronom postępowania w trybie publicznego obwieszenia 19 lutego 2020 r., na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081, z późn. zm.). Na mocy tego przepisu, zastosowanie miał art. 49 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, z późn. zm.), zgodnie z którym, jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej (§ 1). Dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej wskazuje się w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w Biuletynie Informacji Publicznej. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej (§ 2). Skutek doręczenia decyzji nastąpił więc 4 marca 2020 r. i od tej daty rozpoczął bieg termin 30 dni na wniesienie skargi. Stosownie bowiem do art. 53 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 3 kwietnia 2020 r. Z mocy art. 15zzr ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jednolity Dz.U. z 2020 poz. 1842 ze zm.), od 31 marca 2020 r. bieg terminów m. in. tych do wniesienia skargi uległ zawieszeniu. Ponowne rozpoczęcie biegu terminów nastąpiło od 24 maja 2020 r., tak więc skarga powinna być wniesiona do 22 czerwca 2020 r. , natomiast skarżący wywiedli ją dopiero 30 sierpnia 2020 r. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.