II SA/Ol 592/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 22 czerwca 2022 r. w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić sprzeciw. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Skarżący M. F. w dniu 28 lipca 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie, pismo z dnia 25 lipca 2022 r. zatytułowane "Skarga na decyzję". Z treści wskazanego pisma wynika, że skarżący kwestionuje decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 22 czerwca 2022 r., , którą uchylono decyzję Wójta Gminy Górowo Iławeckie z 22 kwietnia 2022 r. odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku celowego. W treści decyzji zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia, w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 24 czerwca 2022 r. (k. 44 akt organu II instancji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia skarżącemu (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wskazać należy, że zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydano na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Wobec tego nie ma wątpliwości, że środek zaskarżenia od niniejszej decyzji stanowi, zgodnie z treścią art. 64a p.p.s.a., sprzeciw od decyzji, pomimo tego, że skarżący wniesiony środek zaskarżenia zatytułował "skarga na decyzję", będąc prawidłowo pouczonym o prawie do wniesienia sprzeciwu oraz o terminie i sposobie jego wniesienia. Analizując akta niniejszej sprawy ustalono, że przedmiotowa decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 24 czerwca 2022 r. Potwierdza to pieczęć datownika pocztowej placówki oddawczej oraz data i podpis skarżącego na potwierdzeniu odbioru. Biorąc pod uwagę, iż sprzeciw od decyzji, w myśl art. 64c § 1 p.p.s.a., winien być wniesiony w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, to na gruncie niniejszej sprawy konieczne jest stwierdzenie, że termin do wniesienia powyższego środka zaskarżenia upływał z dniem 8 lipca 2022 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący M. F. w dniu 28 lipca 2022 r. nadał przedmiotowy sprzeciw za pośrednictwem Kolegium do Sądu w placówce pocztowej, na co wskazuje data stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, uchybiając tym samym ustawowemu terminowi do wniesienia tego środka zaskarżenia. Podkreślić przy tym należy, że skarżący w treści zaskarżonej decyzji został w sposób prawidłowy pouczony zarówno o prawie do wniesienia sprzeciwu, jak i terminie i sposobie jego wniesienia. Wobec stwierdzenia, że sprzeciw od decyzji został wniesiony po upływie ustawowego terminu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., sprzeciw odrzucił.