II SA/Ol 270/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 270/23 w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2023 r., nr (...) w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Wyrokiem z dnia 18 maja 2023 r. (sygn. akt II SA/Ol 270/23), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów oddalił skargę M.F. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 31 stycznia 2023 r. w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. Odpis sentencji wyroku wraz z pouczeniem o trybie złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku na piśmie, o sposobie i terminie zaskarżenia oraz o zasadach przyznawania prawa pomocy został doręczony skarżącemu 22 maja 2023 r. W przepisanym terminie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu 19 czerwca 2023 r. W dniu 3 lipca 2023 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od powyższego wyroku, sporządzona osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 z późn.zm., dalej jako: "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a. (por. B. Dauter. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 493.). Tym samym, wojewódzki sąd administracyjny powinien odrzucić skargę bez wzywania do usunięcia braków, w sytuacji, gdy skargę sporządzi i podpisze podmiot nieuprawniony (por. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, M. Prawniczy 2004, Nr 5, s. 202). Analiza akt rozpoznawanej sprawy nie dała podstaw do przyjęcia, że skarżący jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej, wymienionym w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Skoro zatem wniesiona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, lecz osobiście przez skarżącego, to należało ją odrzucić jako niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak sentencji.