II SA/Ol 232/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku "[...]" o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 22 stycznia 2018 r., nr "[...]" w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o przywrócenie terminu.

Decyzją z dnia 22 stycznia 2018 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]"utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Społecznej w "[...]"z dnia 27 września 2017 r. w sprawie ustalenia na rzecz "[...]" (dalej jako "skarżąca"), wysokości opłat za pobyt Jej matki w Domu Pomocy Społecznej w "[...]" oraz odmowy zwolnienia skarżącej z tej opłaty, za okres od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. W dniu 27 lutego 2018 r., skarżąca wniosła do tut. Sądu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium odwoławczego w "[...]", skargę na powyższą decyzję Kolegium wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku podniosła, że zaskarżoną decyzję otrzymała w dniu 22 stycznia 2018 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 22 lutego 2018 r. Z uwagi jednak na stan emocjonalny, w jakim znajdowała się w tym okresie, zagubiła przedmiotową decyzję i zapomniała o dacie jej doręczenia. Dopiero po kilku dniach przypomniała sobie o powyższym. Wprawdzie otrzymała zeskanowaną decyzję od organu odwoławczego, lecz upłynął termin do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, jako niezasadnej. Kolegium wyjaśniło ponadto, że podczas sporządzania w dniu 13 lutego 2018 r. odpowiedzi na pismo skarżącej z dnia 9 lutego 2018 r., nie dysponowało jeszcze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przez stronę decyzji Kolegium z 22 stycznia 2017 r. i błędnie wskazało stronie jako datę odbioru tej decyzji dzień 23 stycznia 2018 r., zamiast 29 stycznia 2018 r. Powyższe spowodowało, że skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, natomiast z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została odebrana przez skarżącą w dniu 29 stycznia 2018 r., zaś skarga nadana została w dniu 27 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek może przywrócić termin. Wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej dotyczy więc tylko takiej czynności, której strona nie dokonała z powodu uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie uchybionego terminu jest aktualny, gdy strona nie neguje uchybienia terminowi i wskazuje przyczyny usprawiedliwiające to uchybienie. W niniejszej sprawie, skarżąca, na podstawie błędnej informacji od organu odwoławczego uznała, że w dacie składania skargi uchybiła ustawowemu terminowi do dokonania tej czynności procesowej. Jak wynika natomiast z wyjaśnień Kolegium i znajdującego się w aktach administracyjnych wydruku ze śledzenia przesyłek – Tracking Poczty Polskiej, dotyczącej przesyłki nadanej do skarżącej, skarżąca wniosła przedmiotowa skargę z zachowaniem terminu. Zaskarżona decyzja została bowiem odebrana przez skarżącą w dniu 29 stycznia 2018 r., zaś skarga została nadana w dniu 27 lutego 2018 r. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie z wniosku o przywrócenie terminu jest bezprzedmiotowe, gdy skarga została wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.