II SA/Ol 165/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 17 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 stycznia 2018 r., nr "[...]" przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy budynku gospodarczego postanawia uchylić postanowienie o stwierdzeniu prawomocności z dnia 11 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Ol 165/18.

"[...]" wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję "[...]" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 stycznia 2018 r., w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy budynku gospodarczego. Postanowieniem z dnia 30 maja 2018 r., Sąd odrzucił przedmiotową skargę, gdyż w zakreślonym terminie brak formalny wniesionej skargi nie został uzupełniony, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. Skarżący w dniu 14 czerwca 2018 r., złożył pismo, w którym odwołując się do postanowienia o odrzuceniu skargi, wyjaśnił przyczyny niezastosowania się do wezwania Sądu z dnia 21 marca 2018 r. Na wezwania Sądu z dni 25 i 27 czerwca 2018 r., o wyjaśnienie czy pismo to jest żaleniem, skarżący stwierdził, że nie jest w stanie wskazać charakteru złożonego pisma. W tych okolicznościach, postanowieniem z dnia 11 lipca 2018 r., Sąd stwierdził prawomocność postanowienia z dnia 30 maja 2018 r. W dniu 26 lipca 2018 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, wyjaśniając jednocześnie, że pismo z dnia 14 czerwca 2018 r., jest zażaleniem. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2018 r., Sąd umorzył postępowanie w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zażalenia. Zgodnie z art. 168 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Uwzględniając powyższe, to jest złożone w dniu 26 lipca 2018 r. wyjaśnienie skarżącego, że jego pismo z dnia 14 czerwca 2018 r., jest zażaleniem oraz okoliczność wniesienia za żalenia w ustawowym terminie, Sąd stwierdził, że nie było podstaw do stwierdzenia prawomocności postanowienia. W tych okolicznościach, stosownie do art. 165 p.p.s.a., zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne, należało postanowić, jak w sentencji.