II SA/Ol 129/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 22 listopada 2023 r. nr SKO.73.538.2023 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę.

W dniu 15 stycznia 2024 r. (data nadania pocztowego) D.K. (dalej jako: "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 22 listopada 2023 r., nr SKO.73.538.2023 utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Dobrego Miasta z dnia 13 września 2023 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z garażem [...]. Na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II z 13 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do wskazania numeru PESEL i nadesłania 6 odpisów skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone został skarżącemu 7 marca 2024 r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a.") od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), skarżący zobowiązany był do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścili należnego wpisu, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Koniecznym wymogiem formalnym skargi jest również wskazanie przez stronę numeru PESEL. Stanowi o tym wyraźnie art. 46 § 2 pkt 1 li. b) p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników celem ich doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponieważ mimo skutecznego wezwania skarżący nie wskazał numeru PESEL ani nie nadesłał odpisów skargi, skarga także z tej przyczyny podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.