II SA/Lu 948/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na uchwałę Rady Gminy w Biłgoraju z dnia 6 września 2005 r., nr XXIX/196/05 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Biłgoraj terenów leśnych i zalesień postanawia odrzucić skargę.

A. M. (strona, skarżąca) wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy w Biłgoraju z dnia 6 września 2005 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Biłgoraj terenów leśnych i zalesień. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 grudnia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz wyjaśnienia, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na uchwałę nr XXIX/196/05 Rady Gminy Biłgoraj z dnia 6 września 2005 r., wezwano organ do usunięcia naruszenia prawa. W przypadku, gdy wezwanie zostało skierowane do organu, należy przedstawić kopię pisma wraz z dowodem nadania (ew. złożenia w siedzibie urzędu). Jeżeli organ udzielił odpowiedzi na wezwanie, należy przedłożyć kopię tego dokumentu, wraz z informacją o dacie, w jakiej odpowiedź została doręczona stronie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącej podany w skardze. Przesyłkę doręczono 10 stycznia 2025 r. – do rąk skarżącej. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo prawidłowego wezwania sądu. Skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL oraz nie wyjaśniła, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na uchwałę nr XXIX/196/05 Rady Gminy Biłgoraj z dnia 6 września 2005 r., wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, "p.p.s.a."), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej, w związku z czym została ona wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia dodatkowo Sąd wezwał pod tym samym rygorem do wyjaśnienia czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na uchwałę nr XXIX/196/05 Rady Gminy Biłgoraj z dnia 6 września 2005 r., strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym do 1 czerwca 2017 r., w przypadkach gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę wnosiło się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na złożone uprzednio przez stronę skarżącą wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie - w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym w przypadku skargi na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego, którym w niniejszej sprawie jest przedmiotowa uchwała w sprawie m.p.z.p., wyczerpanie środków zaskarżenia - przed wniesieniem skargi do sądu następuje poprzez wezwanie właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, stosownie do treści art. 101 ust. 1 u.s.g. w brzmieniu sprzed nowelizacji. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono 10 stycznia 2025 r. Bieg siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie wraz z końcem 17 stycznia 2025 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.