II OSK 1215/22

Dnia 12 lutego 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W., M. J., S. G. i A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1265/21 w sprawie ze skargi A. W., M. J., S. G. i A. W. na uchwałę Rady Gminy Mogilany z dnia 7 października 2020 r., nr XXII/223/2020 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy postanawia: I. umorzyć postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; II. zwrócić każdemu z osobna, tj. A. W., M. J., S. G. i A. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę po 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonych wpisów od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1265/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. W., M. J., S. G. i A. W. na uchwałę Rady Gminy Mogilany z dnia 7 października 2020 r., nr XXII/223/2020, w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli A. W., M. J., S. G. i A. W.. Przy piśmie z dnia 12 lutego 2025 r., ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżących, cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Strona, która wniosła skargę kasacyjną może ją cofnąć zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Sąd jest związany żądaniem strony, gdy stwierdzi jego dopuszczalność, co oznacza, że cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skutecznie cofnięto skargę kasacyjną, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w powołanym wyżej art. 60 p.p.s.a., dlatego cofnięcie skargi kasacyjnej przez A. W., M. J., S. G. i A. W. – reprezentowanych przez pełnomocnika, należało uznać za skuteczne. Natomiast na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd ma obowiązek zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (por. postanowienie NSA z 13 sierpnia 2019 r., I FSK 580/15). Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.