II SA/Lu 88/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżący zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie od tej opłaty. Wniosek uzasadnił pogorszeniem stanu zdrowia i znacznymi wydatkami na leczenie posiadanych schorzeń (choroby [...], [...], choroby [...] i [...]). Następnie skarżący nadesłał wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy na druku "PPF", w którym zaznaczył, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu skarżący podniósł, że od ubiegłego roku leczy się poza miejscem zamieszkania na wiele poważnych chorób, w związku z czym ponosi duże koszty na wizyty lekarskie, przejazdy do lekarzy i zakup leków. Spłaca kredyty zaciągnięte na leczenie i remont cieknącego dachu domu, w którym zamieszkuje. Skarżący podniósł, że został zwolniony z pracy po wypadku samochodowym i przez cztery lata utrzymywała go żona, która aby pokryć niezbędne wydatki również zaciągnęła kredyt. W dalszej części urzędowego formularza skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a w skład jego majątku wchodzi łąka o pow. [...] ha. Skarżący zamieszkuje razem z żoną w domu o pow. [...] m2, stanowiącym własność żony. Nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Na łączny dochód rodziny w kwocie [...] zł netto składa się emerytura skarżącego ([...] zł) i emerytura żony ([...] zł). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący jest osobą w wieku emerytalnym, schorowaną, nie posiadającą żadnych zasobów finansowych. Skarżący i jego żona osiągają wprawdzie stały dochód ze świadczeń emerytalnych, jednakże jego łączna wysokość ([...] zł) nie pozwala zdaniem referendarza na zaoszczędzenie środków pieniężnych celem pokrycia kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Ze świadczeń tych skarżący wraz z żoną muszą pokryć nie tylko zwykłe koszty utrzymania domu (podatek, opał, media) i bieżącego utrzymania (wyżywienie, środki czystości, itp.), ale również koszty leczenia i spłaty kredytów. W ocenie referendarza spłata kredytu zaciągniętego na remont przeciekającego dachu jest niezbędnym kosztem utrzymania koniecznego. Ponadto stan zdrowia skarżącego wymaga koniecznych nakładów ponoszonych na leczenie (wizyty lekarskie, przejazdy, leki). Mając na uwadze wskazane okoliczności stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania (w niniejszej sprawie kosztów sądowych), gdyż ich opłacenie spowodowałoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego żony. Powyższe uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.