II SA/Lu 72/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 grudnia 2024 r., znak: L.RUZ.534.8.2024.TK w przedmiocie nakazu likwidacji urządzeń wodnych postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych.

M. S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 grudnia 2024 r., znak: L.RUZ.534.8.2024.TK w przedmiocie nakazu likwidacji urządzeń wodnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie jednego odpisu skargi wraz z załącznikami. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. W dniu 3 marca 2025 r. skarżący wskazał numer PESEL oraz nadesłał jeden odpis skargi. Nie nadesłał natomiast załączników do skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że pomimo wezwania nie usunięto w terminie jej braku formalnego. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi oraz załączników do skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, nie dołączono do niej wymaganego odpisu skargi oraz załączników do skargi dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia tych braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 lutego 2025 r. W dniu 3 marca 2025 r. skarżący wskazał numer PESEL oraz nadesłał odpis skargi, natomiast w otwartym terminie do uzupełnienia braków formalnych, który upłynął bezskutecznie z dniem 10 marca 2025 r., nie nadesłał załączników do skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.