II SA/Lu 56/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od postanowienia dotyczącego ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.

Skarżący, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z rodzicami, z którymi utrzymuje się z ich emerytur wynoszących łącznie [...] złotych netto. Skarżący pozostaje na utrzymaniu rodziców, nie posiada żadnych dochodów, wraz z rodzicami zamieszkuje w mieszkaniu będącym ich współwłasnością mającym powierzchnię [...] m2. Skarżący w poczet kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego jego i rodziców zaliczył wydatki na czyn za mieszkanie – [...] -[...] złotych miesięcznie plus dodatkowo opłaty za wodę według wskazań licznika, wydatki na leki – [...] złotych miesięcznie oraz niesprecyzowane co do wysokości wydatki na leczenie. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, o zwolnienie od których wnosi strona oraz ocenę wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Skarżący nie posiada żadnych dochodów, oszczędności ani przedmiotów o wartości powyżej 5000,00 złotych i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Łączny miesięczny dochód rodziców skarżącego, przy uwzględnianiu wykazanych przez skarżącego kosztów utrzymania koniecznego wskazuje, że nie są oni w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla nich i skarżącego. Ich łączny miesięczny dochód wynosi [...] złotych brutto. Wykazane wydatki wynoszą łącznie od [...] złotych do [...] złotych. Przy czym uwzględnić należy, że wydatki te nie wskazują wysokości miesięcznych wydatków na poczet kosztów leczenia, zakupu wyżywienia dla trzyosobowej rodziny oraz kosztów zakupu dla jej członków środków czystości i higieny osobistej czy odzieży. Po poniesieniu wykazanych przez skarżącego wydatków na poczet wydatków wyliczonych w zdaniu poprzednim w gospodarstwie domowym skarżącego pozostaje kwota od [...] złotych do [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta jest w stanie pokryć miesięczne koszty wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz zakupu dla jej członków środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży jedynie w niezbędnym zakresie. Przyjąć więc należy, że całość dochodu gospodarstwa domowego rodziców skarżącego pochłaniają stałe koszty utrzymania koniecznego. Z tego powodu jego każdorazowe uszczuplenie o kwotę w jakiejkolwiek wysokości spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziców. Mając to na uwadze referendarz sądowy uwzględnił w całości wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.