II SA/Lu 528/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. i O. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uznania ponaglenia za uzasadnione postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z [...] r. M. T. i O. D. (dalej jako: skarżący) wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r., nr [...] Postanowieniem tym Kolegium uznało za uzasadnione ponaglenie skarżących na bezczynność Prezydenta Miasta L. w sprawie rozpoznania wniosku z [...] r. o przyznanie stypendium za osiągnięte wyniki sportowe. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, podnosząc, że skarga jest niedopuszczalna, gdyż w świetle obowiązujących przepisów nie ma możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego w przedmiocie ponaglenia do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: p.p.s.a.). Przedmiotem skargi w rozpoznawanej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wydane na podstawie art. 37 k.p.a., w efekcie rozpatrzenia ponaglenia skarżących na bezczynność Prezydenta Miasta L. w sprawie rozpoznania wniosku z [...] r. o przyznanie stypendium za osiągnięte wyniki sportowe. Przedmiotem kontroli sądu administracyjnego są określone w art. 3 § 2 p.p.s.a. lub przepisach odrębnych przejawy (formy) działalności organów administracji publicznej, w tym m.in. postanowienia wydawane w toku postępowania administracyjnego, ale wyłącznie te, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2). Ponieważ zainicjowane wniesieniem ponaglenia postępowanie wpadkowe, toczące się przed organem wyższej instancji (w rozpoznawanej sprawie – przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym) kończy się postanowieniem, na które nie służy zażalenie, w świetle art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. należy uznać, że nie jest dopuszczalna skarga do sądu administracyjnego na postanowienie rozstrzygające w przedmiocie wniesionego ponaglenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Skoro zatem rozstrzyganie tego rodzaju spraw nie wchodzi w zakres kognicji sądów administracyjnych, złożona skarga nie może być rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji.