II SA/Lu 348/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 9 lutego 2023 r., znak: ZOA-VII.7721.22.2022 w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu.

M. W. (dalej jako "skarżąca") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 9 lutego 2023 r., w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 kwietnia 2023 r. skarżący pod rygorem odrzucenia skargi, został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 25 kwietnia 2023 r. (k. 18 akt sąd.). W zakreślonym terminie skarżący odpowiedział na wezwanie jedynie częściowo, uiszczając wpis od skargi oraz składając jeden egzemplarz skargi oraz pismo z dnia 21 listopada 2022 r.zatytułowane jako "Odwołanie od decyzji", które nie stanowiło załącznika do skargi wniesionej za pośrednictwem organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 - dalej "p.p.s.a."), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem skarżący, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla sądu, jest zobowiązany dołączyć odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, do uzupełnienia którego sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie skarżący został zobowiązany do nadesłania, w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie, dwóch dodatkowych egzemplarzy skargi, aby mogła ona otrzymać dalszy bieg. Mimo wyraźnego wezwania, skarżący nie nadesłał jednak wymaganej ilości odpisów swej skargi, albowiem w przesyłce listowej nadanej przez skarżącego zawarty był tylko jeden egzemplarz skargi. Natomiast znajdowało się pismo z dnia 21 listopada 2022 r. zatytułowane jako "Odwołanie od decyzji", które nie stanowiło załącznika do skargi wniesionej za pośrednictwem organu. W świetle powyższych rozważań Sąd stwierdza, iż brak formalny przedmiotowej skargi nie został usunięty, wywołując skutek w postaci odrzucenia skargi, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.