II SA/Lu 292/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać B. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.

Skarżący, w zakreślonym terminie (data na prezentacje), wniósł na urzędowym formularzu symbol PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 o wartości [...] złotych i utrzymuje się ze swojej renty w kwocie [...]złotych netto. Roczny koszt utrzymania domu wynosi [...] złotych. Skarżący jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, którego nie użytkuje. Na podstawie znajdującej się w katach sprawy decyzji ZUS referendarz sądowy ustalił, że renta skarżącego wynosi netto [...] złotych (k. 21) zaś na podstawie pozostałych dokumentów, iż powierzchnia budynku mieszkalnego skarżącego wynosi [...] m2 natomiast powierzchnia gospodarstwa rolnego wynosi [...] ha fizycznych – [...] ha przeliczeniowych (k. 21). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki przyznania prawa pomocy unormowanej w tym przepisie wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, o zwolnienie od których wnosi strona oraz ocenę wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Przenosząc te rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący wykazał, że bez uszczerbku kosztach utrzymania koniecznego nie jest w stanie ponieść całości jak i żadnej części kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem. Miesięczny dochód skarżącego i jego żony wynosi [...] złotych netto zaś tylko tytułem kosztów utrzymania domu miesięcznie wydaje średnio [...] złotych. Zatem na poczet kosztów wyżywienia, zakupu odzieży, środków czystości i higieny osobistej dla niego i żony pozostaje kwota [...]złotych. Kwota ta z pewnością nie jest w stanie pokryć wydatków dwuosobowej rodziny związanych z powyższymi kosztami. Przyjąć zatem należy, że poniesienie przez skarżącego jakichkolwiek kosztów sądowych spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.