II SA/Lu 280/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. Ż. i Gminy na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu - w zakresie zażalenia Związku na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 280/17 odmawiające dopuszczenia Związku do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania p o s t a n a w i a I. odrzucić zażalenie; II. zwrócić Związkowi kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie

Postanowieniem z dnia 22 listopada 2017 r. II SA/Lu 280/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia Związku do udziału w charakterze uczestnika postepowania w sprawie ze skarg K. Ż. i Gminy na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu . Związek w ustawowym terminie złożył zażalenie na powyższe postanowienie (k. 635-638). Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wezwał Związek do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis tego zarządzenia doręczono skutecznie Związkowi w dniu 14 grudnia 2017 r. (potwierdzenie odbioru – k. 709). Związek należny wpis od zażalenia uiścił w dniu 22 grudnia 2017 r. (w tym dniu Związek dokonał zlecenia przelewu należnej kwoty i w tym też dniu kwota ta została zaksięgowana na rachunku bankowym Sądu – potwierdzenie zaksięgowania wpłaty - k. 711, potwierdzenie zlecenia przelewu - k. 739). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zażalenie Związku podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 § 1 i § 2 w związku z art. 212 § 1 i art. art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", od zażalenia – jako pisma wszczynającego postępowanie przed sadem administracyjnym w danej instancji – pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu zażalenia do sądu. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 w związku z 230 § 2 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem jego odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie Związek – wnosząc zażalenie na postanowienie Sądu odmawiające dopuszczenia Związku do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania – nie uiścił należnego wpisu w kwocie 100 złotych. Z uwagi na to Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2017 r. wezwał Związek do uiszczenia w terminie 7 dni należnej kwoty, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis przedmiotowego zarządzenia został prawidłowo – w świetle art. 67 § 2 p.p.s.a. – doręczony Związkowi w dniu 14 grudnia 2017 r. (korespondencję odebrał w tym dniu w siedzibie Związku upoważniony pracownik - potwierdzenie odbioru k. 709). Zakreślony termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał zatem w dniu 21 grudnia 2017 r. Tymczasem Związek kwotę należną tytułem wpisu od zażalenia wpłacił na rachunek bankowy Sądu dopiero w dniu 22 grudnia 2017 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Związek nie wystąpił jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie tego terminu. W tej sytuacji uznać należy, że wpis od zażalenia złożonego przez Związek nie został opłacony. Stosownie bowiem do art. 85 p.p.s.a. czynność w postepowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec konieczności odrzucenia zażalenia należało jednocześnie – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić Związkowi kwotę w wysokości 100 zł uiszczoną po terminie tytułem wpisu od zażalenia. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.