II SA/Lu 15/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę.

A. J. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] r., w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej nakazującej wykonanie określonych robót budowlanych. Zarządzeniami z 10 stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz nadesłanie trzech egzemplarzy odpisów skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zostały wysłane na adres skarżącego podany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania skarżący nie odebrał przesyłki z placówki pocztowej. Przesyłka została dołączona do akt ze skutkiem doręczenia. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie usunął braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego, pomimo wezwania sądu. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, nie dołączono do niej wymaganych odpisów skargi dla doręczenia pozostałym stronom postępowania (oprócz skarżącego w sprawie występuje czterech uczestników postępowania, którym należy doręczyć odpis skargi, skarżący dołączył do skargi tylko jeden odpis). W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie wysłano na adres skarżącego podany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania (pierwsze awizo – 20 stycznia, drugie awizo – 28 stycznia 2020 r.), skarżący nie odebrał przesyłki z placówki pocztowej. W tej sytuacji wezwanie zostało doręczone skutecznie, w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Skutek doręczenia nastąpił w dniu 3 lutego 2020 r. (art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a.). Termin do usunięcia braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 10 lutego 2020 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 lutego 2020 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 10 lutego 2020 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.