II SA/Lu 129/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2025 r., znak: ZOA-V.7721.3.2025 w przedmiocie legalizacji samowoli budowlanej p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić A. L. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: p.p.s.a.), pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Powyższe wymogi odnoszą się także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodać należy, że zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a, jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Z akt sprawy wynika, że A. L. (dalej jako: skarżąca), reprezentowana przez adwokata P. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 22 grudnia 2025 r., znak: ZOA-V.7721.3.2025 w przedmiocie legalizacji samowoli budowlanej. Do skargi dołączono potwierdzenie uiszczenia przez skarżącą należnego wpisu sądowego w kwocie 500 zł (k. 7 akt sądowych). Skarga nie zawierała jednak numeru PESEL skarżącej, pomimo, że objęta była tym wymogiem jako pierwsze pismo w sprawie. Ponadto do skargi nie dołączono jej odpisów. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lutego 2026 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 11 i 19 marca 2026 r., nie została jednak podjęta przez adwokata P. B. w terminie i w konsekwencji została zwrócona do Sądu, a następnie pozostawiona w aktach sprawy (k. 12 akt sądowych). W tej sytuacji, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., korespondencje tę należy uznać za doręczoną z dniem 25 marca 2026 r. Oznacza to, że termin do uzupełniania braków formalnych skargi upływał z dniem 1 kwietnia 2026 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, albowiem ani pełnomocnik skarżącej, ani też sama skarżąca, dotychczas nie wykonali nałożonych obowiązków. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi należy jednocześnie zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w wysokości 500 złotych, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.