II SA/Lu 1111/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Lekarz Weterynarii z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nie zastosowania się do nakazu p o s t a n a w i a przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L..

Skarżąca, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy druk PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu córki na prawie dożywocia i utrzymuje się z renty w kwocie [...]złotych netto. Środki te skarżąca przeznacza na opłaty i spłatę kredytu zaciągniętego na zakup pralki, którą musiała nabyć ze względu na awarię uprzednio posiadanej. Skarżąca podkreśliła, że nie stać jej na zakup węgla na zimę, gdyż jest drogi a jej ogólna sytuacja materialna jest bardzo zła. Z dołączonych do wniosku dokumentów wynika, że rata spłacanego przez skarżącą kredytu wynosi [...] złotych (potwierdzenie wpłaty), skarżąca pobiera emeryturę w kwocie [...]złotych (potwierdzenie przelewu) oraz, iż w dniu 2 listopada 2017 r. zmarł jej mąż (skrócony odpis aktu zgonu). Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1) zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353). Z drugą z wymienionych sytuacji mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Po opłaceniu przez skarżącą raty kredytu na poczet miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego pozostaje kwota [...]złotych netto. Zatem dziennie na poczet kosztów utrzymania koniecznego skarżąca przeznaczyć może kwotę [...]złotych (w trzydziestodniowym miesiącu). W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć dziennych wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego jednej osoby. Z tego powodu przyjąć należy, że dochód skarżącej nie jest w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Z akta administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego. Biorąc jednak pod uwagę składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń oświadczenie skarżącej, że nie stać ją na zakup węgla na zimę oraz mając na uwadze wysokość otrzymywanej przez nią emerytury stwierdzić można, iż ewentualne dochody z uprawy gospodarstwa rolnego nie są na tyle wysokie, aby znaczącą zmienić jej sytuację materialną. Z powyższych względów referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. oraz art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił jak na wstępie.