II SA/Lu 1039/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 września 2023 r. nr SKO.41/2816/L/2023 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wymóg określony w tym przepisie odnosi się również do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Podpis strony, względnie jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jest zatem jednym z wymogów formalnych skargi, warunkującym nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga obarczona jest brakiem tego elementu, konieczne jest wzywanie strony do jego uzupełnienia, tj. do podpisania skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesiona przez R. P. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 września 2023 r. nr SKO.41/2816/L/2023 w przedmiocie przyznania skarżącej dodatku węglowego, nie została przez skarżącą podpisana. W związku z powyższym skarżąca została wezwana, w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, korespondencja zawierająca powyższe wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 1 i 11 grudnia 2023 r., nie została przez skarżącą podjęta w terminie i w konsekwencji została zwrócona do Sądu, a następnie pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 15 grudnia 2023 r. - stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. (k. 24). W tej sytuacji termin do uzupełniania braku formalnego skargi upływał skarżącej w dniu 22 grudnia 2023 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, albowiem skarżąca do tej pory nie wykonała nałożonego obowiązku. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.