II SA/Łd 922/19

Dnia 3 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania poddasza budynku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej A. O. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 8 stycznia 2020 roku, pod pozycją [...]. a.bł.

A. O. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania poddasza budynku. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując przy tym stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 grudnia 2019 roku skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 grudnia 2019 roku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 500 złotych. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 30 grudnia 2019 roku. Uzupełnienie powyższego braku formalnego nastąpiło po dniu 10 stycznia 2020 roku, a więc po upływie wskazanego terminu. Natomiast wymagany wpis został uiszczony w dniu 7 stycznia 2020 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przypadku gdy wpis został uiszczony po upływie wskazanego terminu, skarga również podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 30 grudnia 2019 roku, zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął w dniu 7 stycznia 2020 roku. Dzień 6 stycznia 2020 roku jako ostatni dzień na usunięcie wskazanych braków, był dniem ustawowo wolny od pracy, zatem ostatni dzień terminu przypadł na dzień następny, czyli na 7 stycznia 2020 roku. Skarżąca uiściła we wskazanym terminie wpis od skargi w kwocie 500 złotych. Jednak uzupełnienie braku formalnego nastąpiło dopiero po dniu 10 stycznia 2020 roku, a zatem po upływie wskazanego terminu. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Skarżąca pomimo prawidłowych wezwań oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uzupełnił powyższego braku w terminie. Z powyższych względów Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, biorąc pod uwagę regulację art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.