II SA/Łd 895/25

Dnia 8 grudnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 10 czerwca 2025 roku znak: SKO.4163.12.25 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc

II SA/Łd 895/25 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła - sporządzona przez radcę prawnego B.Z. - skarga E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 10 czerwca 2025 roku (znak: SKO.4163.12.25) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. W szczególności sąd ustala, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia skargi, jakie zostały enumeratywnie wymienione w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.]. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Powstanie stanu tzw. sprawy w toku, w rozumieniu powyższego przepisu, stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny lub czynność bądź ich brak. Taki stan trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. O wystąpieniu przesłanki określonej w tym przepisie można mówić w sytuacji, w której zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. Tożsamość ta musi obejmować elementy podmiotowe i przedmiotowe. Musi zatem dotyczyć tego samego podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z 13 września 2011 r., I GSK 1077/11). Taka sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Po zapoznaniu się z aktami sądowymi niniejszej sprawy, a ponadto z aktami sprawy zarejestrowanej pod sygnaturą akt II SA/Łd 615/25 sąd stwierdził, że pismem nadanym w placówce pocztowej 14 lipca 2025 roku, działający w imieniu E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś., adwokat K.G. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 10 czerwca 2025 roku (znak: SKO.4163.12.25) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Powyższą skargę zarejestrowano pod sygnaturą akt II SA/Łd 615/25 i skierowano do oczekujących na wyznaczenie terminu rozprawy. Natomiast 15 lipca 2025 roku - również działający w imieniu E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś. - radca prawny B. Z. złożył skargę na opisaną powyżej decyzję. Doszło zatem do sytuacji gdy w imieniu tego samego podmiotu złożono dwie skargi na tę samą decyzję, z tym że niniejsza skarga złożona została jako druga w kolejności, tj. w momencie gdy już skutecznie wszczęto postępowanie skargą z 14 lipca 2025 roku złożoną przez adwokata K.G. w imieniu E. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś.. Mając powyższe na uwadze, skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie mogła okazać się skuteczna, gdyż postępowanie w tym samym zakresie i pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Stąd też Sąd zobligowany był do zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. dc