II SA/Łd 846/24

Dnia 29 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 30 sierpnia 2024 roku znak: SKO.4115.222.2024 w przedmiocie odmowy opłacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc

II SA/Łd 846/24 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga H.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 30 sierpnia 2024 roku (znak: SKO.4115.222.2024) w przedmiocie odmowy opłacenia składki na ubezpieczenie zdrowotne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 14 listopada 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu 7 grudnia 2024 r. W terminie ustawowym skarżący nie podjął żadnych czynności procesowych. Następnie 18 grudnia 2024 r. skarżący złożył pismo, które potraktowano jako wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Do tego pismo strona załączyła pismo wskazujące numer PESEL. Prawomocnym postanowieniem z 20 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22). Stosownie do art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje jej odrzuceniem, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi poprzez wskazanie swego numeru PESEL. Wezwanie powyższe skarżący odebrał 7 grudnia 2024 roku, o czym świadczy znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (k. 9 akt sądowych). Wskazane wezwanie zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz skutków jego niedochowania. W terminie przewidzianym prawem skarżący nie podał numeru PESEL. Uczynił to dopiero 18 grudnia 2024 roku, jednak ta czynność jest bezskuteczna z uwagi na odmowę przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi (vide: prawomocne postanowienie tutejszego sądu z 20 lutego 2025 roku). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. dc