II SA/Łd 766/23

Dnia 20 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk, Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.), , Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi K. M. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 22 czerwca 2023 r. nr KO.420.98.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę K. M. i J. K.; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz K. M. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 20 września 2023 r. pod pozycją [...]; 3. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz J.K. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 19 grudnia 2023 r. pod pozycją [...].

K. M. i J. K. zaskarżyły decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 22 czerwca 2023 r., nr KO.420.98.2023, którą umorzono postępowanie, wszczęte odwołaniem D. M. od decyzji Wójta Gminy G. z 7 marca 2023 r. o ustaleniu, z wniosku A spółki z o.o. w W., lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] nr [...] wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na części działki nr [...] (obręb [...] [...]), gm. G.. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżoną decyzją z 22 czerwca 2023 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim umorzyło postępowanie wszczęte odwołaniem D. M.. Z treści decyzji bezsprzecznie wynika, że została skierowana do jednego adresata – D. M.. W świetle art. 50 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest, co do zasady od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Zaskarżona w sprawie decyzja wydana została wobec D. M.. Skarżące nie były adresatem tej decyzji, nie brały udziału w postępowaniu zakończonym zaskarżoną decyzją, nie są zatem podmiotem, o którym mowa w art. 50 p.p.s.a. Tytułem wyjaśnienia należy wskazać, że tutejszy sąd postanowieniami z 8 marca 2024 r., II SA/Łd 1015/23 odrzucił skargę K. M. oraz skargę J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 27 września 2023 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia J. K. terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji Wójta Gminy G. z 7 marca 2023 r., o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Analogiczne postanowienie Kolegium z 27 września 2023 r., o odmowie przywrócenia K. M. terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji Wójta Gminy G. z 7 marca 2023 r., nie zostało zaskarżone. W konsekwencji skargę K. M. i J. K. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jako niedopuszczalną, o czym orzeczono w punkcie pierwszym. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w punkcie drugim i trzecim postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. ds