II SA/Łd 611/20

Dnia 17 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa – Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii wstępnego projektu podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Ak.

Skarb Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo B. zaskarżył do sądu administracyjnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r., nr [...], w przedmiocie negatywnej opinii wstępnego projektu podziału nieruchomości. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik strony skarżącej zakwestionował zasadność wydania zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o odrzucenie skargi. Kolegium wyjaśniło, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej 22 czerwca 2020 r., zatem termin do wniesienia skargi do sądu upłynął 22 lipca 2020 r., natomiast skarga została nadana pocztą 23 lipca 2020 r. W związku z tym skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia, o którym strona skarżąca została pouczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że 22 czerwca 2020 r. stronie skarżącej doręczono zaskarżone postanowienie, które zawierało pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał 22 lipca 2020 r. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez pełnomocnika strony skarżącej za pośrednictwem operatora pocztowego dopiero 23 lipca 2020 r., tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Tym samym pełnomocnik strony skarżącej nie zachował trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Jednocześnie wskazać należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega on w żadnym wypadku skracaniu, ani przedłużaniu. Sąd natomiast ma obowiązek z urzędu oceniać zachowanie terminu do wniesienia skargi. Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. Ak.