II SA/Łd 568/22

Dnia 27 lipca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2022 roku sprawy ze skargi M. Ł. i S. Ł., A. K., A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżących M. Ł. i S. Ł. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 8 czerwca 2022 r., pod poz. [...] .

W dniu 8 czerwca 2022 r. M. Ł. i S. Ł., A. K., A. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 5 maja 2022 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W tym samym dniu M. Ł. i S. Ł. uiścili na rachunek bankowy Sądu kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na podstawie zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 5 lipca 2022 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie 4 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie na mocy odrębnych zarządzeń z 5 lipca 2022 r. A. K. oraz A. G. zostali wezwani do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w wysokości po 500 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniane wezwania doręczono M. Ł. i S. Ł. oraz A. K. 12 lipca 2022 r., a A. G. 11 lipca 2022 r. Wobec powyższego termin do usunięcia braków skargi dla M. Ł. i S. Ł. oraz A. K. biegł od 13 lipca 2022 r. do 19 lipca 2022 r., natomiast dla A. G. od 12 lipca 2022 r. do 18 lipca 2022 r. W dniu 18 lipca 2022 r. M. Ł. nadesłała do Sądu 4 odpisy skargi. Każdy z nadesłanych odpisów został opatrzony odrębnie podpisem tylko jednego skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn.zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Według art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący zostali solidarnie zobowiązani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 4 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie w treści wezwań zostali pouczeni, że nadesłanie odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących, podpisanych przez wszystkich skarżących, zwalania pozostałe osoby z obowiązku ich nadesłania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie do Sądu wpłynęły co prawda 4 odpisy skargi, jednak żaden z nich nie został podpisany przez wszystkich skarżących. Ponadto dwoje ze skarżących, a mianowicie A. K. i A. G. zostało wezwanych do uiszczenia wpisów od skargi w kwocie po 500 zł każde z nich. Do dnia wydania niniejszego postanowienia na rachunek bankowy tutejszego Sądu wpisy od skargi nie zostały uiszczone przez A. K. i A. G., o czym świadczy załączona do akt sprawy notatka urzędowa z 22 lipca 2022 r. Mając zatem na względzie fakt, że skarżący zostali prawidłowo pouczeni o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków i w ustawowym terminie nie uzupełnili braków skargi, Sąd zobligowany był odrzucić skargę, jako że nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do merytorycznej kontroli zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę M. Ł. i S. Ł. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a., natomiast skargę A. K. i A. G. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w punkcie 1 postanowienia. Jednocześnie Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 p.p.s.a., zwrócił z urzędu na rzecz M. Ł. i S. Ł. solidarnie uiszczony przezeń wpis sądowy od skargi, o czym orzekł w punkcie 2 postanowienia. B.A.