II SA/Łd 493/14

Dnia 16 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 28 listopada 2013 roku nr L/517/2013 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Łódzki postanawia: odrzucić skargę. a.bł.

Skargą z dnia 11 kwietnia 2014r. S. J. zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 28 listopada 2013r., nr L/517/2013, w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Łódzki. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2014r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez wykazanie, że M. J. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartych w ww. wezwaniach pouczeń wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwania do uzupełnienia braków skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 19 maja 2014r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 26 maja 2014r., braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnego i fiskalnego. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do art. 35 § 1 P.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli pełnomocnik wnosi skargę, winien do niej dołączyć pełnomocnictwo (art. 46 § 3 w zw. art. 57 § 1 i art. 37 § 1 P.p.s.a.). Z kolei z art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pisma zawierające wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącemu w dniu 19 maja 2014r. Wraz z wezwaniami pouczono skarżącego o skutkach niewykonania zakreślonych w nich obowiązków. Pomimo tego w ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 26 maja 2014r., skarżący ww. braków skargi nie usunął. W związku z powyższym sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. a.bł.