II SA/Łd 403/26

Dnia 18 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty A w S., Wspólnoty B w S. i M. P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 24 marca 2026 roku znak: SKO.4120.49-75,136-142.25 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. odrzucić skargę Wspólnoty A w S.; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej Wspólnoty A w S. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną 8 czerwca 2026 roku, pod pozycją [...]. a.bł.

Pismem z 30 kwietnia 2026 r. Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] w S., Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] w S. i M. P. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 24 marca 2026 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r., poz. 143 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, że jeżeli w sprawie stroną postępowania jest wspólnota mieszkaniowa nieruchomości reprezentowana przez zarząd, a wspólnota nie posiada lokalu swej siedziby (podany adres jest adresem nieruchomości), wskazała natomiast adresy zamieszkania członków zarządu, uprawnionych do jej reprezentowania w toczącym się postępowaniu, wówczas organ obowiązany jest dokonywać doręczeń do rąk uprawnionego członka zarządu. Wobec zaś niesprecyzowania przez zarząd adresu, pod który dokonywane być winny doręczenia dla wspólnoty, mogą być one skutecznie kierowane do rąk któregokolwiek z członków zarządu (tak w wyroku WSA w Łodzi z 23 września 2015 r., II SAB/Łd 546/15 - dostępnym w CBOSA). Co prawda przepis art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 232) stanowi, że dla skutecznego reprezentowania zarządu wieloosobowego wymaga się współdziałania co najmniej dwóch jego członków, to jednak dotyczy to składanych oświadczeń woli w imieniu wspólnoty, nie zaś kierowania do zarządu korespondencji w toku postępowania administracyjnego, w tym również decyzji administracyjnych. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona M. W. - członkowi zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] w S. 27 marca 2026 r. (piątek), zatem ustawowy termin do wniesienia skargi przez Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] w S., stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., upływał 27 kwietnia 2026 r. (poniedziałek). Tymczasem w niniejszej sprawie skarga została złożona w siedzibie organu osobiście 30 kwietnia 2026 r., tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] w S. nie zachowała ustawowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. ds