II SA/Łd 318/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 318/16 wydanego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup żywności postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. a.tp.

Wyrokiem z dnia 13 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 318/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na zakup żywności. Odpis wspomnianego orzeczenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2016 r. starszy referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata oraz umorzył postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 28 listopada 2016 r. J. G. reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata M. J. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 lipca 2016 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. J.G. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r. sygn. akt I OZ 374/17 oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej w skrócie "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2016 r. Niespornym jest, że skarżący mocą postanowienia z dnia 17 sierpnia 2016 r. miał ustanowionego w ramach prawa pomocy pełnomocnika w osobie adwokata M. J., który został zawiadomiony pismem Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. z dnia 24 sierpnia 2016 r. o jego wyznaczeniu w dniu 14 września 2016 r. W tym stanie rzeczy, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegł od dnia 15 września 2016 r. do dnia 14 października 2016 r. i upłynął bezskutecznie. Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika strony skarżącej w dniu 28 listopada 2016 r., a więc z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 177 § 3 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a., który pomimo wniosku pełnomocnika skarżącego nie został skutecznie przywrócony. Złożenie skargi kasacyjnej po upływie 30-dniowego terminu uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu i obliguje sąd do odrzucenia skargi kasacyjnej. Z tego też powodu, sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 p.p.s.a. a.tp.