II SA/Łd 287/17

Dnia 23 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot – Szustowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu – P. B. kwotę 500 (pięćset) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 21 kwietnia 2017 roku, pod poz. [...]. a.tp.

P. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego z dnia 11 kwietnia 2017 roku – doręczonymi skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2017 roku – został on wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 11 kwietnia 2017 roku wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz złożenia odpisu skargi. Zarządzenia doręczono stronie dnia 18 kwietnia 2017 roku, zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania ekspirował z dniem 25 kwietnia 2017 roku. W dniu 21 kwietnia 2017 roku skarżący uiścił wpis od skargi, ale mimo upływu terminu nie złożył odpisu skargi. W tej sytuacji należy uznać, że nie wszystkie braki formalne skargi zostały uzupełnione w terminie, zatem skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu Sąd orzekł jak w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. a.tp.