II SA/Łd 212/23

Dnia 20 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 14 grudnia 2022 roku nr KO.420.304.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz strony skarżącej K. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. ał

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga K. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 14 grudnia 2022 r. nr KO.420.304.2022, w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o umorzenie postępowania, wyjaśniając, że skarga została uwzględniona w całości przez Kolegium w ramach autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzją z 15 lutego 2023 r., nr KO.500.5.2023 Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję z 14 grudnia 2022 r. nr KO.420.304.2022 wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji i przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 21 lutego 2023 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano stronę do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez Kolegium ww. decyzji z 15 lutego 2023 r. podtrzymuje swoją skargę na decyzję tego organu z 14 grudnia 2022 r.. Powyższe wezwanie doręczone stronie skarżącej w 1 marca 2023 r., pozostało bez odpowiedzi. W dniu 6 marca 2023 r. strona skarżąca uiściła na rachunek sądu kwotę 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 - p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza m.in. sytuację, gdy w toku tego postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sytuacją będziemy mieć do czynienia w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego (uchylona) w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień "autokontrolnych" przewidzianych w art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, w której w ramach ustawowo przyznanych organowi uprawnień do "autokontroli" zaskarżonego aktu, Kolegium uwzględniło skargę w całości i decyzją z 15 lutego 2023 r. (KO.500.5.2023) uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, przekazując jednocześnie temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia. Powyższe oznacza, że niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, bowiem na skutek prawomocnego uchylenia zaskarżonej decyzji w postępowaniu autokontrolnym organu, brak jest już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym przedmiotu kontroli sądowej. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia, które zgodnie z art. 161 § 2 powoływanej ustawy zostało wydane na posiedzeniu niejawnym. O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. a.tp.