II SA/Łd 1076/15

Dnia 23 sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2017 roku skargi kasacyjnej T. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 sierpnia 2016 roku sygn. akt II SA/Łd 1076/15 w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. AC

Wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 1076/15, oddalił skargę T. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącej – doradca podatkowy D. A. – wniosła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369) – w skrócie: "P.p.s.a." – od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami (art. 175 § 3 pkt 1 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 178 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna nie spełnia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 175 § 1 P.p.s.a., bowiem nie została ona sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Z uwagi na przedmiot niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, w sprawie nie ma znaczenia fakt, że skarga kasacyjna została sporządzona przez pełnomocnika skarżącej, będącego doradcą podatkowym, gdyż zgodnie z art. 175 § 3 pkt 1 P.p.s.a. doradca podatkowy może sporządzić skargę kasacyjną tylko i wyłącznie w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami. Skoro zatem przedmiotem niniejszej sprawy była decyzja ustalająca warunki zabudowy dla inwestycji, to znaczy, że wniesienie skargi kasacyjnej od powołanego na wstępie wyroku obwarowane było bezwzględnym przymusem adwokacko-radcowskim. Niezachowanie tego wymogu, czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną. Z tych względów sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a orzekł, jak w sentencji. AC