II SA/Kr 818/21

Dnia 13 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 13 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. i T. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] czerwca 2021 r., znak [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę.

Stosownie do przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego jest odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała braki formalne w postaci: - braku pełnomocnictwa udzielonego przez każdego ze skarżących M. P. - braku adresów skarżących - braku numerów pesel skarżących. O uzupełnienie tych braków wezwano pełnomocnika M. P. pismem z 16 sierpnia 2021 r. (k. 8). Pismo to doręczono 20 sierpnia 2021 r. (k. 13 – wydruk ze śledzenia przesyłek). W dniu 24 sierpnia 2021 r. (data nadania przesyłki poleconej) M. P. poinformowała, że B. P. i T. P. zamieszkują w [...], T. to jej syn, a B. to synowa (jego żona). Wniosła o wydłużenie terminu na dosłanie pełnomocnictwa do 30 września 2021 roku, gdyż obecnie T. i B. P. przebywają w [...] i ona rzadko się z nimi kontaktuje. Pełnomocnictwa będą zawierały informację o dokładnym adresie zamieszkania B. i T. P.. Jednocześnie podała nr PESEL skarżących. Zgodnie z art. 84 p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Terminem sądowym, stosownie do art. 82 p.p.s.a. jest termin wyznaczony przez sąd lub przewodniczącego. Natomiast termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, a nie sądowym i jako taki nie może być przedłużany. W razie przekroczenia takiego terminu strona może ewentualnie domagać się jego przywrócenia stosownie do art. 86 i 87 p.p.s.a. Braki formalne skargi w postaci adresów skarżących oraz pełnomocnictwa do wniesienia skargi nie zostały uzupełnione w terminie, a zatem skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.