II SA/Kr 786/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżacej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy J. – P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2018 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty stałej za usługi wodne postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W skardze wniesionej w niniejszej sprawie Gmina J. - P. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając go w żaden sposób. Stosownie do przepisu 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Trzeba przy tym podkreślić, że że to na autorze wniosku spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Okoliczności wskazane we wniosku muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany, pozwalający ustalić, iż wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do danego wnioskodawcy (postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. II OZ 594/15, opublikowane w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych). Strona skarżąca nie powołała żadnych okoliczności, które mogłyby wskazywać na istnienie zagrożenia, że zostanie wyrządzona znaczna szkoda lub też wystąpią skutki trudne do odwrócenia. Ponadto w zaskarżonej decyzji określono cztery kwartalne raty opłaty wodnoprawnej - po [...] zł każda, płatne odpowiednio do końca kwietnia, lipca, października 2018 oraz stycznia 2019 r. Dwie pierwsze raty są już wymagalne, natomiast rozprawa w niniejszej sprawie została wyznaczona na dzień 3 października 2018 r., a więc przed upływem terminu płatności trzeciej raty. Wysokość poszczególnych rat nie jest na tyle poważna by zachwiać finansami gminy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji.