II SA/Kr 761/22

Dnia 23 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2022 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. J. na "postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 4 maja 2022 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR" w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. J. na "postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 4 maja 2022 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR" w przedmiocie ustalenia odszkodowania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi w postaci jednoznacznego wskazania daty i numeru zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności oraz podania własnego numeru PESEL. Skarżący w piśmie z dnia 16 września 2022 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie domagając się: 1) natychmiastowego uchylenia postanowienia z dnia 11 sierpnia 2022 r. w całości, 2) natychmiastowego objęcia nadzorem postępowania ze względu na kryminalne działania, 3) natychmiastowego stwierdzenia, że wydane postanowienie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, 4) dołączenia do akt wszystkich pism wystosowanych w sprawie, 5) natychmiastowego przystąpienia do sprawy Prokuratora Generalnego z urzędu oraz 6) natychmiastowego zwrotu wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. W wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 27 września 2022 r., pismem z dnia 28 września 2022 r. wezwano skarżącego o nadesłanie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz podanie swojego numeru PESEL, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenie zostanie odrzucone, stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków zażalenia w terminie i zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 8 października 2022 r. W terminie otwartym do uzupełnienia braków zażalenia, skarżący nadesłał 1 egzemplarz zażalenia, zaś w odniesieniu do swojego numeru PESEL wskazał, że "jest odpowiedni, dawno podany Sądowi". Jednocześnie w piśmie tym wniósł o natychmiastowe powiadomienie o sprawie Prezesa Rady Ministrów i Prokuratora Generalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto w myśl art. 47 § 1 in principio p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom. Zgodnie zaś z treścią art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. Z kolei stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, wezwano skarżącego do usunięcia stwierdzonych braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 1 odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz podanie swojego numeru PESEL, którego dotychczas nie podał w przedmiotowym postępowaniu. Braki te nie zostały jednak w pełni usunięte przez skarżącego, gdyż załączył on wprawdzie odpis zażalenia, ale w dalszym ciągu nie podał w niniejszej sprawie swojego numeru PESEL, która to okoliczność stanowiła m.in. podstawę odrzucenia skargi. Skoro zatem w zakreślonym terminie wnoszący zażalenie nie dopełnił nałożonego na niego obowiązku procesowego obwarowanego rygorem odrzucenia zażalenia, to tym samym zażalenie to podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.